周口市中醫院以案促改工作實施方案
按照市委《周口市委辦公室關于印發周口市打造以案促改示范市實施方案的通知》（周辦〔2020〕4號）和衛健委《關于印發全市衛生健康系統以案促改工作實施方案的通知》（周衛辦〔2020〕31號）要求，為做好我院以案促改工作，深入推進以案促改工作制度化常態化，不斷提升治理腐敗效能，持續凈化政治生態，轉變行業作風，提升行業形象。現結合實際，就我院開展以案促改工作，制定方案如下：
一、總體要求
全面貫徹落實十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社 會主義思想為指導，堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持標 本兼治，持續凈化政治生態，強化對權力運行的制約和監督，促進行業作風持續好轉，提升人民群眾獲得感，為健康周口建設做出貢獻。
二、工作任務
聚焦以案促改制度化常態化要求，著力推進以案促改體制機 制建設。
（一）警示教育階段（7月一8月）
1、召開警示教育大會（7月底完成）
以違法違紀典型案例為反面教材，召開周口市中醫院警示教育大會，按照宣讀以案促改專項工作方案，通報案情，黨委書記講話，重點科室和重點崗位代表表態發言等程序進行。確保全體 干部職工接受警示教育。
2、多種形式開展警示教育（8月-9月）
一是組織干部職工到警示教育基地進行參觀學習。二是組織 干部職工觀看警示教育片。三是干部職工根據參加警示活動情況， 結合自身實際，撰寫心得體會。
（二）查擺剖析階段（10月-11月）
1、精準查擺問題（10月）
要根據以案促改典型案例中暴露出來的具體問題，結合各自實際，對照查擺。查擺問題要做到“三個擺進去”，即把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。根據查擺剖析情況，撰寫對照檢查材料，確保“三個到位”，即對案情特點分析到位，對案件教訓汲取到位，對整改措施制定到位。
院領導班子成員查擺增強“四個意識"、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹落實中央、省委、市委和黨組決策部署情況，查擺遵守黨的政治紀律和政治規矩方面存在的問題，查擺圍繞殷俊啟典型案件暴露的理想信念缺失，以權謀私,法律意識淡薄等問題。
職能科室重點查擺權力運行是否合法合規問題，查擺服務群眾是否存在門難進、臉難看、事難辦問題，查擺是否存在懶政怠政、慢作為、不作為問題，查擺圍繞朱效金、楊作義典型案件暴露出的黨員干部思想滑坡，制度執行不到位，僥幸心理，黨性覺悟不高，拜金享樂主義，法律意識淡薄、以權謀私等問題。
醫務人員重點查擺執業過程中是否存在違反法律法規問題， 查擺是否存在違反行風建設“九不準"問題，查擺圍繞任文鵬典型案例中暴露的宗旨意識喪失，職業道德喪失等問題。
其他工作人員重點查擺是否存在侵害群眾利益問題，查擺圍繞李中義案件暴露出的宗旨意識喪失、思想認識不高、法律意識淡薄等問題。
2、分類剖析原因（11月）
各黨支部要針對典型個案，進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出問題癥結及監管漏洞;針對共性崗位，査找發案規律，研究監督制約措施;針對重點領域和部門，通過案件倒查，劃清責任，找準癥結，對權力進行科學分解和配置，規范權力運行；要針對管黨治黨責任落實問題，從黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面深挖根源。
3、召開專題民主生活會（組織生活會）（11月）
要把召開以案促改民主生活會（組織生活會）作為重要環節，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，正視問題、深刻剖析，認真開展批評和自我批評。民主生活會（組織生活會）要確保對案情特點分析到位、整改措施制定到位，真正達到以案析理、以案明紀、以案促改的目的。
（三）問題整改階段（12月）
各黨支部要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對查擺剖析中發現的問題，研究制定整改方案，建立整改臺賬，實行銷號管理,掛賬督辦，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。針對共性問題，突出整治重點，明確目標任務，集中進行整改;針對個性問題，做到邊查邊改、即知即改、立行立改。整改問題應做到全員參與，問題整改要主動接受社會和群眾監督。對整改責任不落實、整改效果不明顯的支部和個人將按照規定嚴肅追責問責。
（四）建章立制階段（12月）
在整改的同時，對照查擺剖析和問題整改情況，圍繞授權、用權、制權等關鍵環節和重點領城，各黨支部相關科室要對現有規章制度進行全面審查、評估和清理，動態調整權力清單、責任清單，編制修訂權力運行流程圖。各科室要強化制度執行，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，提高制度的執行力和約束力，定期上報執行情況和對違規行為的監督情況，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。
三、工作要求
（一）加強領導。院以案促改工作領導小組負責全院以案促改組織領導和統籌協調，定期聽取工作匯報。各黨支部要加強對以案促改工作的實施推進，確保以案促改工作順利進行，做到全院全覆蓋。
（二）強化責任。院黨委對全院以案促改工作負主體責任，黨委書記是第一責任人，對本院以案促改工作負總責；院監察室對全院以案促改工作負監督責任，對本院以案促改工作進行監督;班子成員要落實好“一崗雙責"，負責分管領域和部門的工作。各黨支部對相關科室以案促改工作負主體責任，黨支部書記是第一責任人，對相關科室以案促改工作負總責；黨支部紀檢委員要切實履行監督責任，配合院監察室對本支部開展以案促改工作情況進行監督;科主任要落實好“一崗雙責"，負責分管科室的工作。各黨支部要積極履責，主動作為，圍繞典型案例自覺開展以案促改。
（三）推動工作。要把開展以案促改作為加強自身建設的重要方式，充分發揮主觀能動性，把以案促改工作同業務工作同安排同部署，在推進工作中深化以案促改，通過以案促改破解工作難題，為打造以案促改示范市提供有力支撐。
（四）文件報送。各黨支部要嚴格根據實施方案開展以案促改工作，需要上報的材料有：
1、黨員和相關科室科長個人學習筆記（手寫）、心得體會；
2、黨員和相關科室科長個人對照檢查材料（報告）、臺賬（附件4）；
3、黨支部有關會議記錄、臺賬（附件3）、整改方案；
4、黨支部紀檢委員監督檢查本黨支部黨員個人學習筆記、心得體會、對照檢查材料，督促本黨支部建立問題清單、整改臺賬、整改方案等情況報告（須有照片）。
5、黨支部相關科室動態調整的權利清單、責任清單，編制修訂的權利流程圖；黨支部相關科室修訂完善的制度。
6、黨支部以案促改專項工作報告
請各黨支部于12月10日之前把以上材料整理匯總后報送至院紀檢監察室。
中共周口市中醫院委員會
2020年7月28日
