塑造中醫(yī)藥高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢
作者：中國中醫(yī)藥報記者李娜
12月2日，“創(chuàng)新引領，助力高質量發(fā)展”第六屆岐黃論壇在京召開。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長余艷紅在會上指出，要以中醫(yī)藥高質量發(fā)展之一域為全局高質量發(fā)展增光添彩——
新時代十年是我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉向高質量發(fā)展的十年，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。
“中醫(yī)藥發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機，對照高質量發(fā)展的標尺，要以創(chuàng)新的主動贏得中醫(yī)藥高質量發(fā)展的主動，大力推進中醫(yī)藥服務創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷塑造中醫(yī)藥高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。”余艷紅指出。
進一步推進服務創(chuàng)新
——不斷彰顯中醫(yī)藥高質量發(fā)展的成色
隨著我國人口老齡化進程加快，健康服務業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求越來越旺盛。“我們要順應衛(wèi)生健康工作方式由以疾病為中心向以人民健康為中心轉變，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。”余艷紅指出。
數據顯示，截至2022年年底，全國共有中醫(yī)類醫(yī)院5862個，2022年診療量達6.9億人次。融預防保健、疾病治療、康復為一體的中醫(yī)藥服務體系已基本形成。
“我們要以公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展為重點，充分發(fā)揮績效考核的‘指揮棒’作用，引導公立中醫(yī)醫(yī)院始終把公益性寫在發(fā)展的旗幟上，始終強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能，優(yōu)化中醫(yī)藥服務供給。”余艷紅表示。
據了解，下一步，國家中醫(yī)藥管理局還將在全國范圍內擇優(yōu)遴選建設約1000個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科。“推拿科、針灸理療康復科、兒科都是中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的集中體現，要不斷拓展中醫(yī)特色療法，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的核心作用。”國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長賈忠武說。
為人民群眾提供優(yōu)質的中西醫(yī)結合診療服務，也是中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展的著力點之一。為不斷創(chuàng)新中西醫(yī)結合服務模式，余艷紅指出，要聚焦重大疑難疾病深化中西醫(yī)臨床協作，深化中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院建設，最大程度釋放兩種醫(yī)學疊加優(yōu)勢。
進一步推進科技創(chuàng)新
——不斷增強中醫(yī)藥高質量發(fā)展的動力
“傳承不泥古，創(chuàng)新不離宗”，一部中醫(yī)藥發(fā)展史，是一部創(chuàng)新史，也是中醫(yī)藥精華精髓的傳承史。
第四屆國醫(yī)大師王慶國坦言，一本《傷寒論》自己已經讀了不下百遍，“經典凝聚了歷代醫(yī)家的心血和智慧，也經過了數千年實踐的檢驗，常讀常新，這就是經典的價值。”
“我們要堅持以守正促創(chuàng)新，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華，統籌推進文獻傳承和活態(tài)傳承，加快編纂《中華醫(yī)藏》，做好老中醫(yī)、老藥工經驗繼承，讓創(chuàng)新有源。”余艷紅表示。
會上，中華中醫(yī)藥學會發(fā)布“新時代中醫(yī)藥標志性科技成果（2012-2022）”，中國科學院院士陳凱先指出，“未來，要重視多學科交叉推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。”
2023年5月12日，習近平總書記在石家莊國際生物醫(yī)藥園規(guī)劃展館考察時強調，要堅持人民至上、生命至上，研發(fā)生產更多適合中國人生命基因傳承和身體素質特點的“中國藥”，特別是要加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
余艷紅表示，要加快推進中醫(yī)藥和現代科學相結合、相促進，快速擁抱現代科學技術，深化中醫(yī)藥基礎理論、診療規(guī)律、作用機理研究，推動在中醫(yī)藥重大理論創(chuàng)新、重大技術攻關、重大新藥創(chuàng)制方面取得新突破，“讓科技創(chuàng)新的關鍵變量成為中醫(yī)藥高質量發(fā)展的最大增量。”
進一步推進產業(yè)創(chuàng)新
——不斷釋放中醫(yī)藥高質量發(fā)展的潛力
中醫(yī)藥作為重要的生態(tài)資源，“中藥產業(yè)高質量發(fā)展，就是要激活中藥產品的創(chuàng)新，實現中藥材的可持續(xù)高品質的供給，促進中藥的綠色化、智能化生產，加快中藥走出去開拓國際市場。”中國工程院院士黃璐琦表示。
對此，余艷紅指出，要強化頂層設計和統籌謀劃，堅持政府引導和市場主導相結合，切實把中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要以提升中藥產業(yè)水平為引領，以提升中藥質量為核心，促進創(chuàng)新、技術、人才、資金等要素集聚，重點圍繞中藥材種植養(yǎng)殖、中藥新藥研發(fā)、大品種深度開發(fā)、中藥生產裝備制造等開展研發(fā)攻關，提升我國中藥產業(yè)的核心競爭力和國際影響力。
“要立足發(fā)展健康產業(yè)，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、食品、體育、互聯網等融合發(fā)展，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)。”余艷紅說。
有數據顯示，圍繞大健康產業(yè)培育的新業(yè)態(tài)，2020年總規(guī)模已達到了8萬億，其中，中醫(yī)藥產業(yè)3萬億。中醫(yī)藥對大健康產業(yè)的貢獻度日益提升。
進一步推進文化創(chuàng)新
——不斷厚植中醫(yī)藥高質量發(fā)展的土壤
黨的二十大報告中提出，要把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，“中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統文化的杰出代表，‘兩個結合’是中醫(yī)藥走出去的根本遵循，也是促進中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展的根本保證。”中國工程院院士、國醫(yī)大師張伯禮表示。
近年來，國家中醫(yī)藥管理局會同多部門深入實施中醫(yī)藥文化弘揚工程，綜合運用各類載體，融通多種媒體資源，創(chuàng)新表達方式，創(chuàng)新場景應用，推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
“要讓健康權威的養(yǎng)生知識和技能觸手可及，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。要研究闡釋中醫(yī)藥學中蘊含的哲學思想、人文精神、道德理念、養(yǎng)生智慧，創(chuàng)新話語體系，作出當代轉化，讓人聽得明白、看得真切、真心喜愛、自覺傳播，不斷提升中醫(yī)藥文化的影響力和傳播力。”余艷紅強調。
從北到南，從東到西，中醫(yī)藥文化的種子在全國各地開花結果，“十三五”以來，各地累計舉辦各類中醫(yī)藥文化活動2.8萬余場，參與輻射人數超1800萬。一批批優(yōu)秀的中醫(yī)藥紀錄片、影視作品、主題展覽、文化科普圖書誕生，“灸童”“河洛”等中醫(yī)藥動漫IP和相關文創(chuàng)產品受到年輕群體的歡迎。鄉(xiāng)村和社區(qū)里大大小小的中醫(yī)藥健康文化知識角，正以小而不簡、精而不奢的理念豐富群眾的精神文化生活。
進一步推進機制創(chuàng)新
——不斷強化中醫(yī)藥高質量發(fā)展的保障
“要加快形成推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展的政策體系、管理體系、標準體系、評價體系、統計體系，加快建設一支與中醫(yī)藥高質量發(fā)展相適應的中醫(yī)藥特色人才隊伍，不斷完善人才培養(yǎng)、評價、激勵機制，充分發(fā)揮教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，緊緊依靠改革把中醫(yī)藥高質量發(fā)展推向深入。”余艷紅指出。
2021年8月，中華中醫(yī)藥學會啟動建設“中國中醫(yī)藥臨床案例成果庫”。這個匯聚國醫(yī)大師、院士、全國名中醫(yī)等百家學術精華的“案例庫”通過收錄大量真實、有效的臨床案例，成功打造成為中醫(yī)藥領域的一家高水平學術平臺，助力中醫(yī)學術傳承與人才培養(yǎng)，推動中醫(yī)學術進步。
案例庫通過組建評審專家團隊，對廣大中醫(yī)醫(yī)師的臨床索例進行公平公正評審， “這解決了長期以來一線醫(yī)務人員特別是基層醫(yī)務人員缺少科研成果的問題，推動職稱評審改革，讓更多的一線好醫(yī)生能回歸臨床，服務患者。”中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院黨委書記張允嶺說。
目前，案例庫已經收錄了2502篇臨床案例，包括國醫(yī)大師經典案例794篇，為案例數據挖掘提供了大量可靠的數據源，以案例庫機制建設解決“人才培養(yǎng)”“職稱評審”“科研轉化”三方面難題，可謂“一舉三得”。
